一、建设背景
韶山是一代伟人毛泽东同志的故乡，这里山川秀丽，人杰地灵，是国家级重点风景名胜区、中国革命纪念地和爱国主义教育基地。各方面对主席家乡的经济建设十分重视。省委、省政府紧抓党中央在韶山实施“一号工程”的机遇，在韶山实施“五个示范工程”，举全省之力加快韶山经济发展。韶山市委、市政府根据省委、省政府关于建设韶山“五个示范工程”的要求，坚持“旅游带动，兴工强农”的指导思想，设立了韶山工业园。根据今年7月14日徐宪平副省长来园区调研时的讲话精神，现改称韶山科技园，重点发展生物医药和先进制造业。
实践证明，依托园办企业是促进经济增长的最佳途径。园区可以把服务、土地、劳力等优势聚集在一起，形成规模效益，产生集聚效应和辐射效应，将成为经济发展的带动区、体制和科技创新的试验区和城市发展新区。省委、省政府已明确韶山园区建设由省科技厅具体指导，并从资金、项目、政策等方面给予园区大力支持。省科技厅于2005年8月9日为园区“湖南韶山生物医药特色产业基地”授牌，6月17日，省委常委会议精神又专题研究了韶山“一号工程”、“五个示范工程”及园区建设问题，徐宪平副省长多次携省各厅局前来园区调研，给予园区各方面的支持，为园区建设提供了良好的外部环境。
近几年来，韶山工业经济强劲发展，财政收入大幅度提高，特别是园区所在地的大北农动物药业、世源、港越、三旺、海联等企业的迅速崛起，产业特色日益凸现，为特色科技园区的建立奠定了良好的基础。但是，与外界比，韶山科技化进程仍然较为缓慢，园区建设相对滞后，企业集聚效应未能充分发挥。只有紧抓机遇，充分挖掘韶山企业发展特色，采取积极打造企业发展平台，依托园区办工业，以推动韶山经济发展的重要措施，方能全力实现韶山经济跨越式发展。
韶山“十一·五”发展规划中提出，2010年要实现国内生产总值25亿元，只有统筹规划、科学定位、合理布局，推动园区建设稳步健康发展，提升工业总量，才能实现这个目标。
二、地理位置
韶山科技园区位于韶山至湘潭的潭韶高速公路连接线以南，韶山乡、永义乡、如意镇的五个行政村内。西与景区入口相接，距毛主席故居5公里，距市区3公里，东距湘潭40公里，北到宁乡45公里、长沙75公里，南至湘乡20公里。
三、交通条件
园区交通十分便利。公路方面：东与潭韶高速、上瑞高速、京珠高速相连，到湘潭30分钟左右、长沙60分钟左右。省道S208线横贯园区，北至宁乡，南至湘乡。铁路方面：火车站距园区3公里，有通往全国各地的货运站及直达长沙的客车。航空方面：至长沙国际黄花机场90公里是全程高速。
四、发展规划
园区北起谭韶高速连接线，一期规划1.6平方公里，向东南丘陵方向发展。产业定位为以生物医药（含动物保健品）起步、先进制造业立园。园区计划经过3—5年左右的时间，构筑韶山科技园区的基本框架，形成以生物医药（动物保健品）、旅游产品加工和先进制造业为主的科技园区，并注意培植自身研发能力，为后续发展和产业升级奠定基础；计划共投入10亿元，实现工业总产值20亿元，使其成为韶山市提前全面建成小康社会、实现跨越式发展的经济技术高地；经过10—15年左右的时间，将科技园区建设成湖南省生物医药产业和先进制造业的重要生产基地，成为湖南省高新区体系的重要组成部分。
五、投资优势
一、土地成本低、基础设施条件好
园区选址在规划中的韶山大道南侧，纵深向永义发展，当地几千亩的废弃茶场和苗圃土地可充分利用，从而降低土地成本。
园区紧临潭韶高速出口，省道S208环绕三面，外围边界三条道路已经成型，道路建设基础良好。园区西北角，已建成110千伏的变电站，多条高压线入园。园区西南角，一期日产2万吨水的自来水厂也已建成投产。根据园区产业用水、用电情况，园区供水供电已经足以满足实现园区产值30亿元的要求。
二、政策优惠
（一）土地优惠
1、土地价格：为增强竞争力，在考虑成本的情况下，根据企业投资规模和实现税收协议，参考省内其它园区的地价，综合对比，实行弹性地价。土地价格定在5万元左右。投资大和发展前景好的企业可实行个案处理。
2、土地回购政策：如入园企业购入土地二年内，确因自身原因无法开工建设的，科技园以不低于企业当时购入价格实施回购，进一步降低投资商风险。
3、税收返回弥补购地成本：入园企业三年内所交税收留归地方的50%，返回企业以弥补入园时购买土地所支付的成本，税收超过土地价格的，以土地价格为限，超过部分不返，不足土地价格的，不足部分不补。
（二）、税收优惠、财政扶持及土地优惠的其他方面具体情况见附件：《关于加快韶山生物医药特色产业基地、韶山高新技术产业开发区发展的若干规定》。
三、产业发展潜力大
1、园内世源、大北农两家兽药生产企业均已通过国家GMP达标验证，且与药监部门、研究机构建立了长久的合作关系。国内生物医药类企业落户该区，可为其提供经验借鉴、加强合作与交流，共促发展。现在，国内还没有专业的动物保健品基地，因此，该产业区的建设，对全国动物保健品行业有较强的投资吸引力。
2、发展旅游产品加工业和含高新技术的先进制造业潜力巨大。韶山在国内知名度高，每年来韶参观的游客达到300多万，而且劳动力资源丰富，发展这两种产业，将有强劲的宣传优势和巨大的销售市场。
六、园区基础设施投资估算及资金来源
（一）投资估算
一期投资需57398万元，其中征地、拆迁、安置40498万元，建设项目投资16900万元。
（二）资金来源
争取农业部和科技部立项，将科技园定位为部级项目或者由农业部办点对口支持。借省委、省政府主要领导高度重视韶山园区发展的良好机遇，依托“五个示范工程”，争取省财政、交通、农业厅及所辖省畜牧局、省乡镇企业局等部门对园区项目、资金的支持，并争取园区启动初期的税收全额返还政策，以加强园区发展后劲，实现良性循环；同时，加大对外招商引资力度，积极开展园区基础设施、项目的对外招商。
七、建设方案
一、征地拆迁
①结合韶山高速公路和韶山大道的征地拆迁逐步实施整体拆迁工作，解决部分土地问题；
②按规划对园区的公共用地进行征用；
③企业用地分批征用。
二、道路及供水、排水、通讯、供气、供电建设
①园区道路主道控制在30米左右，次道控制在18米左右。
②以“五个示范工程”为契机，通过交通部门争取省级财政投入，降低道路建设成本。
③建设园区道路的同时，考虑供、排水和供气、供电管网的布置与预埋。
三、土地平整
鼓励入园企业依地势建厂，尽量不作大规模的移山工程。
八、发展策略
1、招商宣传
注重媒体宣传。充分运用现代媒体中的报纸、专业杂志、广播、电视、网络等手段，全方位立体式宣传科技园各方面的情况，如招商政策和建设特色，特别要在专业杂志、报纸、网站上广泛发布信息和招商广告；有针对性地在广东、上海等地的地方性媒体上传播招商信息，让一定范围的群体和民众了解韶山生物医药和动保产业基地的产业政策和优惠政策，把我们的优势推介出去。
除借助媒体力量外，园区主动走出去宣传自己，一是借助召开各种专业会议的机会，广泛宣传园区的信息；二是主动到沿海发达地区召开招商新闻发布会，充分利用我市知名度优势进行宣传、招商，鼓励沿海实施产业转移的企业迁入园区。
借重省科技厅的行业主管优势，搭建对高新技术及其产品、高新技术企业、研发机构的招商、合作平台，发展高新技术、产业。
2、开发建设
充分借助韶山的政治优势，争取上级拨款和“共建韶山”资金，其中，借助“一号工程”和“五个示范工程”申报项目，争取中央、省级立项扶持15000万元。
争取银信部门的大力支持，筹集前期开发建设资金5000万元。
对企业用地分批征用。
基础设施建设分批分期实施，并对外招商引资。
3、入园服务
申请入园企业实施一站式审批。企业提出申请并按法律规定提供相关资料后，园区在15个工作日内办理好工商注册等所有手续，待购地资金到位后，15个工作日内办好国土、建设等所有手续。
4、园区管理与服务
园区管委会对行政执法、物业管理实施全方位监督与服务，各单位各部门未经管委会同意不得进入企业检查、评比、收费。依法要到企业检查的，须经管委会同意，由管委会派人协同处理相关工作。
5、周边关系
征地拆迁和其他确实涉及到各单位和农民利益事项的，由管委会协商解决，不得直接找企业。任何单位和个人不得入园强揽工程，借故闹事。
韶山科技园区有独一无二的政治优势，得到了各界人士的重视和关心，各部门在项目、资金、政策等方面对其有较大倾斜，各方面基础良好，投资优势凸现。韶山市委、市政府及园区管委会正积极创造有利条件，充分发挥优势资源，采取有效策略，趋利避害，推进科技园区的建设与发展，来韶山园区投资兴业将大有可为。
园区热忱欢迎广大企业来园区洽谈、投资，共创大业！ |