韶山独特的区域地缘优势，促进了我市旅游业的快速发展：我市位于湖南省中部偏东的湘中丘陵区，总面积 210.38 平方公里，距省会长沙约 100 公里 ，离湘潭市区约 47 公里 ，离株洲不到 100 公里 ；韶山交通便利，火车站、汽车站等交通设施齐全，已初步形成了公路运输为主，铁路运输为辅的旅游交通网络。随着长 - 株 - 潭都市圈的形成，韶山将成为未来三市一体化的重要卫星城市，本地短途区域内客源市场很大，省内外及海外游客进入韶山也很便利。同时，韶山还是毛泽东、刘少奇、彭德怀“伟人故里金三角”和湘中人文景观带的中心，距宁乡花明楼只有 37 公里 ，距湘潭县乌石只有 50 公里 ，各景点间能实现客源市场互补。 近年来，韶山市经济不断发展，人民生活水平不断提高，韶山已经跻身于湖南省最富裕的县市之列。这为韶山旅游业的发展奠定了坚实的物质基础和资金条件，促进了旅游业的发展。相对应地，旅游业给韶山人民带来无数的商机，提供了许多的就业岗位和致富机会。韶山旅游业和当地经济、社会发展形成了一个良好的循环系统。

据市假日办统计，今年一至六月份，韶山旅游产业共接待游客二百零四点七万人次，实现旅游收入二点五四亿元；七月份以来，每天到韶山旅游观光的游客达六千多人次。“七一”前后，到毛泽东铜像前重温入党誓词，举行新党员入党宣誓，成了近段时间韶山红色之旅的主流。

一、旅游市场分布及现状

韶山市已具备一定的商业基础，以旅游服务型商业为主，主要包括旅馆酒店服务业，旅游纪念品市场、商品市场、商业门面和农贸市场等。有国营、集体、个体饮食业190多家，旅游纪念品摊点约380个（韶山冲300个）。城市市场主要有火车站、韶山冲、竹鸡农贸市场和清溪水果市场，商业设施主要有金海商业城和工贸大市场，占地面积43000平方米，门面580个。另外清溪镇火车站地段主要在韶山路两侧、迎宾路两侧、火车站周围及英雄路形成商业街区，其中韶山南路有214个门面、韶山北路33个门面、迎宾路118个门面、英雄路58个门面。社会商品零售额逐年递增，2003年至2006年零售额累计完成14.64亿元，其中2003年3.15亿元，比上年增长11%；2004年3.27亿元，比上年增长14%；2005年3.9亿元，比上年增长14%；2006年4.32亿元，比上年增长14.04%；2007年5.05亿元，比上年增长15.2%；今年上半年零售额达到3.04亿元。

二、存在问题

1、市场建设规划不合理，目前有3家农贸市场和1家水果市场，没有1家纪念品市场，大部分从事纪念品销售的商家都是分散经营，例如韶山冲的“怀念馆”“名人”都是个人经营，不利于政府部门的监督和管理，导致商家与政府部门的管理严重脱节，遇到黄金周等旅游旺季只能够通过专项整治行动进行规范，缺少经常性管理。

2、市场管理机制不够健全，商务局下属有市场管理服务中心，但只管火车站农贸市场，韶山冲、竹鸡农贸市场是当地村上投资建设，没有配备管理机制，导致许多问题和矛盾的产生，不利于旅游市场的健康发展。

三、几点建议

1、合理配备资源，统一规划，按照城市商业网点规划的要求，结合韶山实际，在保留利用现有的火车站、韶山冲、竹鸡农贸市场和清溪水果市场及金海商业城和工贸大市场基础上，在行政中心对面的居住区内新建1家农贸市场，在竹鸡段西南方向新建1家大型旅游纪念品市场。

2、建立健全市场管理机制，建设市场比管理市场容易得多，所以管理市场是整个旅游市场的重中之重，一是按照市场管理服务中心的模式进行统一管理，二是按照“谁投资、谁管理”的模式，由政府职能部门进行监管，但市场内部必须设立管理机构，安排专业管理人员。

 

                              韶山市商务局

                             2008年9月1日