根据市委、市政府的决定，市商务局、招商引资服务中心（招商局）、市供销联社年初实行资源整合。合署办公以来，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大精神，饱受了冰灾和企业改制、成品油供应短缺等考验，顺利度过了三局合并的磨合期，我市大商务的框架已经形成，较好地完成了市委、市政府交办的各项工作任务，为全市经济又好又快发展发挥了应有的作用。
一、上半年商务经济运行情况
1、主要经济指标完成情况
全市上半年完成社会商品零售总额28953万元，同比增长18.5%；出口创汇1267万美元，同比增加0.66%；引进内资20000万元，完成上级下达任务的67%，同比增长38%；引进外资1000万美元，完成上级下达任务的58%，同比增长50%；引进市外企业4家，合同投资21500万元，其中旭宇、慧锦、鑫星已投产或建设；销售各类化肥5500吨，完成各类农业生产资料销售总额530万元，完成上级下达任务的96%。
2、商务经济呈现以下几个特点
一是商务经济在构建和谐社会、建设小康韶山的过程中所发挥的重要作用越来越凸现。全市从事商业贸易及流通的经营户1987个，较去年同比增加11%，从业人员6261人，占全市劳动力总数的10%，较工业企业从业人员多28%，较旅游从业人员多58%，商贸的发展已成为我市劳动力就业的主渠道，也成为城乡居民可支配收入增长的重要来源。上半年全市商贸流通领域共完成税收738.15万元，占全市入库税收总额3606.8万元的20.5%，已成为我市公共财源增长的重要部分。特别是在自然灾害面前，在保障供给，稳定市场，维护社会稳定中发挥了重要作用。
二是招商引资成为了固定资产投资的主体来源。上半年我市固定资产投资总额50384万元，全市招商引进内外资金近27000万元，占全市固定资产投资的53.6%。
三是服务“三农”，供销的作用不可替代。随着供销社改制的全面完成，供销社服务“三农”的功能弱化，导致我市缺口春耕必备农资2000吨，一度引起农民的哄抢和恐慌，在市委、市政府的高度重视和争取下，省供销社湘农公司紧急调运，确保了我市的正常供应。为此，省农资公司（湘农公司）亏损31.2万元。
二、存在的问题及建议
根据国际国内经济形势，特别是美国次贷危机，国际成品油价格的持续攀升，我国周边国家经济下滑，以及国内人民币升值，原材料上涨，银行加息，出口退税下调或取消，新的劳动法颁布实施等一系列问题，影响经济增长的“三驾马车”（固定资产投资、消费、出口）中出口严重下滑，固定资产投资财政性资金紧缩，消费和招商引资已成为各级党委、政府为发展当地经济而高度关注的两项重点。
1、尽快编制《城乡商业网点规划》，重点打造我市商贸及流通平台
根据国省要求，没有编制《规划》的地、县市在新建物流和市场中原则上不予审批也不进行资金补助。我市应紧抓“一号工程”建设机遇，高标准编制《规划》，新建一个多功能综合性大型超市和组建一家较大规模的韶山物流中心。
2、招商引资服务中心应重新定位职能
根据上半年“中博会”、“两型社会高峰论坛”、“沪洽周”、“深洽会”的情况看，招商引资服务中心职能重点突出协调、引导、服务功能，目前，招商引资的竞争实际上就是软环境竞争。
3、以“两型社会”建设为契机，加快重大项目的开发、论证和包装
随着国际经济走势，国际投资公司热钱的大量拥入（高达1.75亿美元），国内沿海产业的转移，我市应立足于十一五、十二五期间的旅游、休闲、度假项目和能源替代项目的前期开发工作。我市黑石寨景区的开发，就得到了香港英智财华国际有限公司严超议董事长的亲睐，上半年8次来韶，5次在黑石寨山村中穿越考察，而我市相关前期工作则相对滞后。 |