为认真贯彻胡锦涛总书记关于处理信访问题的重要批示和6月28日中央、省、市处理信访突出问题及群体性事件电视电话会议精神，以及韶办发[2008]50号文件精神，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为改革开放30周年及毛泽东同志诞辰115周年纪念活动营造良好的社会环境，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，密切党和政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，维护正常的信访秩序，促进依法行政，构建社会主义和谐社会。

二、总体目标

要通过此次活动，着力解决信访突出问题，通过干部与群众的有效沟通，增进感情、消缓情绪、化解矛盾；着力夯实信访工作基础，在下访活动中不断总结经验，完善工作制度，创新工作方式方法，进一步提高解决问题、化解矛盾的能力；切实增强干部的大局意识、忧患意识和责任意识，坚持经济发展和维护社会稳定两手抓，更加自觉地运用科学的理念、思维和方法研究新情况、新问题，加大信访与维稳工作力度。确保不发生进京上访及大规模集体上访和群体性事件，确保商务系统大局稳定，共建和谐韶山。

三、工作要求

1、干部下访从2008年8月开始，暂定2个月。采取党委成员联系企业的方式进行，局机关派出10名干部深入各下属企事业了解民情民意，化解矛盾，解决问题，做好信访维稳工作。

2、要在系统范围内对矛盾纠纷进行地毯式的排查，做到横向到边，纵向到底，不留死角。对排查出来的问题要明确责任，及时化解、稳控。

3、局领导班子成员负责对各自联系点信访问题的组织协调，主动上门与信访人见面，了解情况，化解问题。

4、局办公室要完善信访信息汇集分析制度，确保信息快速及时、准确地报送；特别对涉及可能引发赴省进京上访及大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性的问题，要积极主动稳控化解并及时报告，不得迟报、漏报和瞒报。

5、要对排查出来的矛盾纠纷进行分类，建立台帐，实行销号管理。

6、局成立机关干部下访活动领导小组，局党委书记、局长杨志杰任组长，各分管副局长任副组长，股室负责人及企事业单位经理为成员。要强化稳定是第一责任的意识，要把开展好此项活动，做好信访维稳工作，纳入商务局重要议事日程，及时研究解决工作中存在的问题，并提供必要的人力、财力、物力保障。

四、工作措施

1、为确保干部下访工作落到实处，成立干部下访领导小组，领导小组办公室设局办公室。

2、各下访干部要转变作风、身体力行、带动推进各项工作。

3、实行信访工作责任追究制度。对开展活动工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责或者失职渎职，造成严重后果的要按照《信访条例》和中纪委发布的《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局联合发布的《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》的有关规定实行倒查，严肃追究责任单位和责任人的责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附：

班子成员信访联系点